09.10.2009
8 октября по инициативе WWF во Владивостоке состоялась пресс-конференция, посвященная экологическим аспектам прохождения трассы газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» по местам обитания дальневосточного леопарда.
Одним из поводов ее проведения послужила информация о том, что Газпром, в нарушение принятых ранее на общественных слушаний договоренностей, направил проектную документацию на государственную экологическую экспертизу в Ростехнадзор, не дожидаясь экспертной оценки Согласительной комиссии, специально созданной в Приморье для доработки материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в части прохождения трассы проектируемого газопровода по особо охраняемым природным территориям Хасанского района Приморья.
28 сентября WWF России направил в Федеральную службу по технологическому, экологическому и атомному надзору письмо с просьбой отказать в принятии на государственную экологическую экспертизу проектных материалов по трубопроводу до устранения противоречий. Экологи располагают информацией, что на этой неделе Ростехнадзор отказал в приеме документов «Газпром Инвест Восток» в связи с их некплектностью.
Общественность Приморья крайне настораживает и тот факт, что в первую декаду октября в адрес Согласительной комиссии от проектировщика ОВОС - ЗАО «НПФ «ДИЭМ» - не поступило доработанного проекта на экспертную процедуру, хотя готовность представить его в эти даты представители компании подтвердили на рабочем совещании 18 сентября в Хабаровске.
«То есть, нарушены основы взаимоотношений между заказчиком и общественностью, и нарушено законодательство, потому что проект проложен как минимум через две ООПТ, где документами это запрещено, - прокомментировал ситуацию на пресс-конференции во Владивостоке руководитель программы WWF России по экологической политике нефтегазового сектора Алексей Книжников. - WWF рассматривает природный газ, как важный элемент энергетического развития в мире на этапе перехода от ископаемого топлива к возобновляемы источникам. Но поставки газа как в регионах России, так и в другие страны при этом должны идти в строгом соответствии с законодательством и с учетом мнения общественности при строительстве таких объектов».
Как отметил председатель Согласительной комиссии Андрей Фереферов, общественность хорошо информирована о проекте строительства газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», но мало кто знает, что в районе реки Раздольной запланирован отвод в Хасанский район с тем же диаметром трубы, что и на Владивосток. Этот проект «привязан» к железнодорожной ветке Раздольное-Хасан и проходит, кстати, по самым горимым – в соответствии с данными космического мониторинга пожаров Юго-Западного Приморья, проведенного WWF, - территориям. Опасно и то, что этом уникальном районе, где обитают последние 30 леопардов планеты, газопровод – пока на бумаге - пересекает 5 особо охраняемых природных территорий разного статуса на общем протяжении около 70 км, из них по федеральному заказнику «Леопардовый» - 18 км. Он затрагивает участки обитания фактически половины исчезающей популяции - 12-14 леопардов. Между тем в проектной документации ОВОС, представленной на общественных слушаниях в июле этого года, об этом звере даже не упоминалось!
Ознакомление с первоначальным вариантом и последующими версиями проекта магистрального газопровода в части оценки воздействия на окружающую среду по особо охраняемым природным территориям Хасанского района приводит в недоумение большинство специалистов ДВО РАН. В частности, нет абсолютно никаких сведений по геологии, тектонике, гидрологии и почвам на рассматриваемой территории. Как предлагается строителям в таких условиях начинать и вести свою деятельность, совершенно не ясно.
«Когда делались проекты строительства трубопроводов с нефтью в Хасанском районе, все исследования были проведены и заключения ученых были сделаны. Но московские проектировщики газопровода их не используют и делают вид, что они - первопроходцы в изучении экологических балансов в Приморском крае, - говорит председатель Координационного Совета по экологическим проблемам Приморского края, заслуженный эколог РФ, доктор геолого-минералогическх наук Борис Преображенский . – В их ОВОСе они упомянули пятнистого оленя как хищника, они решили компенсировать потери белки ( в камышах Хасанского района!), соболя, который здесь вообще не водится. То есть, писали этот документ люди, которые даже на уровне школьной биологии и географии не знают ситуации».
Профессор Б.В. Преображенский считает, что если вообще проводить этот газопровод, который транзитом пройдет через Хасанский район, доставляя газ из России в Корею и порождая массу проблем для жителей и природы района, то делать это надо не по суше, а по дну Амурского залива – и дешевле, и безопаснее.
Не смотря на то, что общественность была шокирована низким уровнем ОВОС, на общественных слушаниях был найден конструктивный вариант решения проблемы – была создана Согласительная комиссия из 14 экспертов. Она включает представителей генерального проектировщика, администрации Хасанского района и муниципальных образований, общественных организаций, депутатов местной Думы, видных ученых ДВО РАН. И, что принципиально важно, в соответствии с подписанным сторонами Протоколом общественных слушаний, «доработка материалов ОВОС должна быть произведена в соответствии с требованиями Согласительной комиссии. Материалы ОВОС на государственную экологическую экспертизу представлять только после их согласования с Согласительной комиссией».
За последние 2 месяца члены этой комиссии провели несколько рабочих совещаний, «круглый стол» с представителями администрации Приморского края, общественности, академических институтов, СМИ. В результате были сформулированы и дважды уже отправлены генеральному проектировщику и проектировщику по ОВОС требования комиссии из 11 пунктов в виде Перечня замечаний и предложений - как это требуется по Закону. Приложения к требованиям составили 59 листов.
«Согласительная комиссия готова в любой момент принять документы по ОВОС от проектировщика, 15-20 дней будет достаточно - мы вынесем свой вердикт и дадим профессиональную оценку по каждому разделу. В частности, по дальневосточному леопарду дополнительно для решения проблемы разработаны компенсационные мероприятия, подготовлен рабочий вариант проекта изменения границ заказника «Леопардовый», и мы это предлагаем сделать, но в ответ слышим только «да, хорошо, надо посоветоваться» и не более того». Нас настораживает молчание, которое мы наблюдаем в ответ на наши письма в адрес заказчика – ОАО «Газпром Инвест Восток» и генерального проектировщика по ОВОС - ЗАО «НПФ «ДИЭМ», - сказал на пресс-конференции А.Фереферов.
Непонятная пока ситуация возникла и с общественной экологической экспертизой проекта. В Хасанском районе ее проведение зарегистрировала действующая в Приморье известная общественная организация «БРОК» – Бюро региональных общественных кампаний. Между тем, как сообщил на пресс-конференции председатель Совета ОО "БРОК" заслуженный эколог РФ Анатолий Лебедев, в ответ на запрос в «Газпром Инвест Восток» о предоставлении документов на экспертизу, им сообщили, что на проведение уже 2 организации зарегистрировали проведение общественной экологической экспертизы – Общероссийское «Экологическое движение конкретных дел» и Межрегиональная «Гринлайт». Обе – из Москвы.
«Одна из самых главных проблем этого проекта – крайне низкий уровень участия приморских и дальневосточных ученых в разработке материалов ОВОС и оценке этого проект в целом. И этот факт, что две организации московских заявлены для проведения общественной экспертизы, показывает нам инструменты, которыми пользуется «Газпром Инвест Восток» для проталкивания своих проектов на территориях, отодвигая местных специалистов и местную общественность от реального участия в разработке и рассмотрении проекта. Это, наверное, самая главная болевая точка. Но, не смотря ни на что, мы будем добиваться от заказчика проектной документации для подведения ОЭЭ в Приморье», - прокомментировал ситуацию А. Лебедев.
По мнению экологов, спешка в принятии решения о строительстве газопровода без должной тщательной проектной проработки и необходимых по закону инженерных изысканий, без проведения полевых исследований на ООПТ в Хасанском районе Приморского края может привести к техногенным катастрофам с очень тяжелыми последствиями.
Сейчас главная задача - при прокладке трассы проектируемого магистрального газопровода по местам обитания дальневосточного леопарда нарушения природоохранного законодательства и подписанного в ходе общественных обсуждений Протокола.
По материалам Всемирного фонда дикой природы
wwf.ru
- Статьи по теме: Дальневосточный леопард